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您當前位置： 首 頁(yè) >江蘇年底基本建成居民“信用庫” 違章欠費等失信行為將記入誠信記錄
時(shí)間: 2015-03-13 來(lái)源: 邦進(jìn)財務(wù)集團（深圳）有限公司
闖紅燈、違停、有線(xiàn)電視欠費、信用卡延期還款……許多人交完罰款就把這些生活中的問(wèn)題拋在腦后。記者昨天從江蘇省政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，到2015年年底江蘇就會(huì )基本建成自然人的信用基礎數據庫，省內居民的信用卡欠費情況、違章違停信息等行為將作為誠信記錄登記在數據庫的個(gè)人檔案里。也許幾次無(wú)意的失信記錄，就會(huì )讓一位江蘇的求職者在招聘單位看完他的“信用日記”后失去應聘資格。江南時(shí)報記者 呂晶晶
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哪些內容會(huì )收錄進(jìn)“個(gè)人庫”？
金融、公共繳費都將納入
江蘇省自然人信用基礎數據庫早在2013年11月啟動(dòng)建設，目前已經(jīng)完成上線(xiàn)試運行，正啟動(dòng)信用信息歸集工作。預計2015年年底，江蘇的居民就能到信用部門(mén)申請查詢(xún)自己的“誠信檔案”了。
居民的哪些信息會(huì )作為“信用信息”歸集到系統里？江蘇省信用辦副主任儲理石告訴記者，個(gè)人信用庫里將包括5大類(lèi)128個(gè)個(gè)人數據項。
“首先是你的姓名、身份證號、家庭住址這些基本信息。第二部分是金融信息，比如你的貸款、信用卡賬戶(hù)的還款情況，現在人民銀行的系統已經(jīng)有這部分信息了。此外還有法院判決等跟社會(huì )職能有關(guān)的信息，水電氣等公共繳費情況，以及你的職業(yè)信用報告?！眱硎f(shuō)，這些內容將從各相關(guān)部門(mén)收集到數據庫里，并最終實(shí)現聯(lián)合懲戒。
據悉，個(gè)人信用庫的信息目前以各個(gè)政府部門(mén)提供為主，也有一些是由行業(yè)協(xié)會(huì )、居委會(huì )乃至社會(huì )組織提供的。今后，像學(xué)校、企事業(yè)單位的誠信信息也有望逐步細化進(jìn)來(lái)。
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如何理解信用信息的聯(lián)合懲戒？
交通違章或將影響職稱(chēng)申請
誠信體系的概念提出之前，許多人都覺(jué)得只有“老賴(lài)”或信用卡長(cháng)期欠款的人才存在“信用問(wèn)題”，把生活中常見(jiàn)的違停、拖欠物業(yè)費等情況看得輕描淡寫(xiě)。
記者從江蘇省信用辦獲悉，2015年江蘇的第一批個(gè)人信息歸集工作將從省級28家部門(mén)或單位調入自然人的信用數據，并在年底開(kāi)通自然人信用信息查詢(xún)服務(wù)，屆時(shí)，各部門(mén)將對信用不良者采取聯(lián)合懲戒。也就是說(shuō)，交通違章未及時(shí)繳納罰款，這些記錄也許會(huì )繼續留在你的“誠信檔案”里，影響你的某一次應聘，職稱(chēng)申請等。
聯(lián)合懲戒的前提是各部門(mén)共享信用信息，而居民在一個(gè)領(lǐng)域的不良信用記錄，會(huì )讓他在另一個(gè)領(lǐng)域得到相應的處罰。儲理石指出，這種聯(lián)動(dòng)機制目前已經(jīng)在企業(yè)方面有所體現：“比如有部門(mén)查出你的企業(yè)對環(huán)境有嚴重的不良影響，并且被歸集到信用系統，你下筆貸款有可能會(huì )被銀行拒絕?！?/span>
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個(gè)人信用庫失信記錄能清除嗎？
小的失信記錄可提出清除
最近，南京市民錢(qián)先生家申請50萬(wàn)購房貸款時(shí)，就因為他曾有2次信用卡延期還款出了個(gè)“插曲”，他說(shuō)：“我在民生銀行和交通銀行分別發(fā)生過(guò)一次還款超時(shí)的記錄，一筆是100多塊，還有一筆只有1塊錢(qián)。這次的房貸是在建設銀行申請的，銀行查到這兩次記錄要求我寫(xiě)一張說(shuō)明，講清楚欠款原因?！?/span>
一些市民了解“誠信體系”之后也擔心，如果類(lèi)似這種“一塊錢(qián)欠款”的記錄登記在個(gè)人誠信庫里會(huì )影響自己的正常工作、生活。尤其像水電費欠款等情況，通常都是偶爾忘記，如果因此背負一條“失信記錄”未免太小題大做。
儲理石介紹，個(gè)人信用庫的建立，并不意味著(zhù)個(gè)人所有的失信行為都會(huì )伴隨他一生，一些小的失信記錄是可以由信用信息的主體主動(dòng)提出清除的，他說(shuō)：“比如你有一筆貸款延期還款是因為你那幾天出差了，可以請單位開(kāi)具證明表示你不是有意欠款，按規定可以修復失信數據?！?/span>
此外，還有一些記錄會(huì )和提供信息的主罰單位同步定期刪除信息，比如銀行會(huì )定期清理失信記錄，信用庫里的這部分失信記錄也會(huì )清除。
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怎樣判斷失信行為是否“嚴重”？
酒駕醉駕及旅游不文明等行為得小心了
儲理石表示，數據庫里主要收錄比較嚴重的誠信事故，最典型的是有人為了找工作把自己的大專(zhuān)學(xué)歷硬說(shuō)成研究生，一經(jīng)查出就會(huì )錄入個(gè)人誠信庫?！岸駥W(xué)生在學(xué)校里有個(gè)小處分不至于放進(jìn)去，年輕人犯些小錯也正常?！?/span>
根據會(huì )上發(fā)布的《江蘇省社會(huì )信用體系建設綱要（2015—2020年）》這一文件，社會(huì )誠信建設的重點(diǎn)包括醫療衛生和計生、社會(huì )保障、勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、教育、科研、文化、體育、旅游、知識產(chǎn)權、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、資源節約、社會(huì )組織、互聯(lián)網(wǎng)應用及服務(wù)領(lǐng)域等多個(gè)方面。
對應重點(diǎn)領(lǐng)域，儲理石點(diǎn)出了一些比較嚴重的失信行為，比如家庭的超生記錄，酒駕、醉駕，旅游時(shí)在飛機上發(fā)生打架等過(guò)激行為，抄襲他人作品等等。而現階段判斷是否“嚴重”，還依賴(lài)主罰部門(mén)已經(jīng)注明要處罰的規定。
儲理石說(shuō)：“各個(gè)部門(mén)一般都有自己的規章制度，就像你在飛機上嚴重違規會(huì )被拉進(jìn)一個(gè)旅客‘黑名單’，在一定時(shí)間內不能乘飛機。但和失信掛鉤之后，到底怎么算嚴重還要繼續討論，制定相應的條例補充上去?！?/span>
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個(gè)人產(chǎn)生失信行為將如何懲戒？
嚴重的會(huì )被取消相關(guān)社會(huì )福利補貼
開(kāi)通了個(gè)人誠信庫的服務(wù)功能，下一步就是建立守信激勵和失信懲戒機制。具體如何根據信用信息聯(lián)動(dòng)懲罰，江蘇還缺乏一套具體的方法。用儲理石的話(huà)說(shuō)，對于失信行為現在還是以教育為主。文件也只是寫(xiě)道：“對于一般失信行為，有關(guān)部門(mén)或者機構應當督促其停止失信行為并進(jìn)行整改，也可以采取信用提醒和警示約談等方式予以懲戒?！?/span>
參考2013年印發(fā)生效的《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，自然人被處以嚴重行政處罰，或在發(fā)生重大生產(chǎn)、交通、火災、中毒、醫療等事故中負有直接責任，以及1年內發(fā)生2次以上同類(lèi)較重失信行為或者1年內發(fā)生較重失信行為3次以上等等，都被視為“嚴重失信”，其個(gè)人將暫?；蛘呷∠c失信行為相關(guān)的職業(yè)資格，緩評職稱(chēng)，并被取消相關(guān)社會(huì )福利、補貼和政府資金扶持等等。
據儲理石介紹，國外有一些有特色的失信懲戒措施：“比如把個(gè)人的失信記錄兌換成一定時(shí)間，要求失信者到制定的地方去做義工作為懲罰；或者你有比較嚴重的失信行為，我把你的保險費率提高2倍甚至3倍，讓人切實(shí)感覺(jué)到失信對自己帶來(lái)的影響。我們后面會(huì )繼續制定規則，分輕重處罰，精細化管理，也會(huì )適當參考國外的做法?！?/span>
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個(gè)人誠信信息入庫后如何獲得安全保障？
查看某人誠信記錄必須經(jīng)過(guò)本人授權
個(gè)人誠信庫收錄了大量的個(gè)人信息，一旦泄露會(huì )對個(gè)人隱私造成嚴重的影響。它的安全性如何？?jì)硎硎?，無(wú)論是個(gè)人還是社會(huì )法人要查找某個(gè)人的誠信庫，都必須得到其本人的授權。而參與個(gè)人信息征信的主要是各個(gè)政府部門(mén)，以及獲取了特許資質(zhì)的第三方機構，信息的安全性很高。
江蘇還將綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，通過(guò)行政監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督三管齊下，確保信息主體的權益。后期，全省還將建立完善信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細則。
據了解，今年年底正式啟用個(gè)人誠信庫的服務(wù)功能后，江蘇的居民每年可以免費向信息部門(mén)申請領(lǐng)取一份自己的誠信檔案，本人可憑身份證到相關(guān)窗口申請，代辦人除了申請人的身份證還需要攜帶委托書(shū)申請。由于涉及個(gè)人隱私的保護，暫時(shí)不考慮推出個(gè)人誠信庫的手機APP等應用。
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