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規范出口退稅管理 支持外貿出口

時(shí)間: 2015-03-27    來(lái)源: 邦進(jìn)財務(wù)集團（深圳）有限公司

2015年2月1日起，全國稅務(wù)機關(guān)出口退（免）稅管理工作規范1.0版在全國國稅機關(guān)施行，這是落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署的“完善出口退稅機制、促進(jìn)外貿穩中提質(zhì)”的具體行動(dòng)，是“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要內容，是提高稅收治理能力的有效途徑。

退稅規范梳理了散見(jiàn)于600多份文件中有關(guān)稅務(wù)機關(guān)辦理出口退稅的規定，依新優(yōu)化的辦理退稅業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了歸集和創(chuàng )新完善，共推出了7項便民服務(wù)措施。

一、下放審批權限。將管理難度小、便于征退稅銜接的對生產(chǎn)企業(yè)退稅工作全部下放到所在縣（區）國稅局審批，停止執行市、縣局兩級審批?？紤]到外貿企業(yè)情況相對復雜，原則上其退稅繼續由市國稅局審批，有條件的地方由市局下放到縣（區）局審批。

二、實(shí)施分類(lèi)管理。根據納稅信用管理辦法、重大稅收違法案件信息公布辦法，結合出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，對納稅信用好的企業(yè)實(shí)行先退后審；對納稅信用差的企業(yè)，強化管理，從嚴審核，排除疑點(diǎn)后方可退稅，改變過(guò)去無(wú)差別的管理辦法，使信用好的企業(yè)出口退稅時(shí)間進(jìn)一步縮短。

三、簡(jiǎn)化審核程序。最大限度實(shí)施計算機自動(dòng)比對信息，減少人工審核項目，將生產(chǎn)企業(yè)人工審核項目由14項減為3項，外貿企業(yè)由21項減為5項，投入更多精力關(guān)注預警評估與調查核實(shí)，更好的防范騙稅。

四、加快退稅進(jìn)度。對納稅人申報的符合規定的出口退（免）稅，主管?chē)悪C關(guān)應在20個(gè)工作日內（從受理退（免）稅申報之日起，至將《稅收收入退還書(shū)》傳遞至國庫）完成審批并辦結相關(guān)退（免）稅手續。如果企業(yè)的出口退（免）稅管理類(lèi)別為信用好的第一類(lèi)，這一時(shí)限要求將縮短至2個(gè)工作日以?xún)取?/span>

五、優(yōu)化退稅服務(wù)。提供網(wǎng)絡(luò )申報、自助辦稅申報等多種服務(wù)方式。加快稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，縮短退稅退庫時(shí)間。采用短信、微信、電子郵件等方式，為企業(yè)辦理退稅免費提供政策宣傳和業(yè)務(wù)提醒。

六、規范管理流程。規范出口退稅崗位設置，細化崗位責任，明確審核程序，并固化到信息系統中。加強上級對退稅情況的監督檢查，要求各省國稅局3年實(shí)現一輪檢查和督察全覆蓋。

七、強化風(fēng)險防范。定期向企業(yè)通報相關(guān)退稅風(fēng)險信息，引導出口企業(yè)建立風(fēng)險內控機制。規范騙稅疑點(diǎn)實(shí)地核查程序，完善出口退稅預警評估機制，突破過(guò)去退稅審核“就單審單”的局限，進(jìn)一步提高風(fēng)險防范和打擊的針對性、及時(shí)性、有效性，形成“內控外防”的防范出口騙稅體系。