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您當前位置： 首 頁(yè) >市監局新二十八條政策
時(shí)間: 2014-07-29 來(lái)源: 邦進(jìn)財務(wù)集團（深圳）有限公司
目前深圳市場(chǎng)監督管理局已正式發(fā)布關(guān)于電子商務(wù)公司注冊，無(wú)需地址，無(wú)需資金等相關(guān)便于企業(yè)注冊的文件，其目的是：人人經(jīng)商，人人致富。更一步明確“十二五計劃”徹底做到讓人民福起來(lái)。
以下是關(guān)于注冊公司市監局發(fā)布的若干實(shí)施意見(jiàn)的通知：
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立與國際接軌、符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的新型市場(chǎng)監督管理體制機制，營(yíng)造優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)深圳經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，根據深圳市委、深圳市人民政府《關(guān)于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的決定》（深發(fā)[2010]12號）和深圳市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導社會(huì )投資的若干意見(jiàn)》（深府[2010]81號），現就進(jìn)一步規范市場(chǎng)監管、鼓勵社會(huì )投資提出以下實(shí)施意見(jiàn)：
一、支持和推動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)規范與發(fā)展。試點(diǎn)興辦商務(wù)秘書(shū)企業(yè)，沒(méi)有辦公實(shí)體的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以使用所托管商務(wù)秘書(shū)企業(yè)的住所或辦公區域作為企業(yè)住所注冊。允許登記個(gè)性化企業(yè)名稱(chēng)，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內的個(gè)性化字樣作為企業(yè)名稱(chēng)的字號(商號)。允許使用更能體現電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)或行業(yè)特征的詞語(yǔ)作為企業(yè)名稱(chēng)的行業(yè)表述。
二、支持來(lái)料加工企業(yè)升級轉型。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的來(lái)料加工企業(yè)，擬在同一注冊地址轉型的，允許轉型前后兩個(gè)不同名稱(chēng)和性質(zhì)的企業(yè)在一年內一址并存；對原來(lái)料加工廠(chǎng)已經(jīng)取得的相關(guān)證照、資質(zhì)證書(shū)等，轉型后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)改變的，在有效期內相關(guān)部門(mén)按換證程序辦理。對因實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)法如期轉型升級的來(lái)料加工企業(yè)，允許其經(jīng)營(yíng)期限延長(cháng)至2012年12月31日，以便各部門(mén)積極研究政策，引導企業(yè)轉型為外商投資法人經(jīng)營(yíng)或外商投資合伙經(jīng)營(yíng)。
三、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)做強做大，不涉及前置審批的項目可根據企業(yè)申請，靈活核定能體現其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍；不涉及國計民生、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時(shí)法律法規和國務(wù)院決定沒(méi)有明確規定需要前置審批的，積極嘗試核定新行業(yè)。
四、扶持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。堅持實(shí)事求是、尊重歷史的原則，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)理順產(chǎn)權關(guān)系，支持企業(yè)完善因歷史原因造成登記瑕疵，積極協(xié)調各相關(guān)部門(mén)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)遇到的各類(lèi)問(wèn)題，促其符合上市的相關(guān)規定。對非上市股份有限公司因非發(fā)起人變動(dòng)而修改章程，允許其辦理備案登記。對擬上市的股份公司辦理注冊登記的實(shí)行即來(lái)即辦。
五、支持重大項目及企業(yè)總部落戶(hù)深圳。對于市政府有關(guān)部門(mén)引進(jìn)重大項目，企業(yè)登記部門(mén)要提前介入，指派專(zhuān)人負責全程跟蹤服務(wù)，指導企業(yè)做好工商注冊登記的準備工作，為企業(yè)登記提供個(gè)性化優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對籌建期長(cháng)，且不涉及生命財產(chǎn)安全的行業(yè)，可核發(fā)籌建營(yíng)業(yè)執照。除法律法規有明確規定外，可根據企業(yè)申請靈活核定經(jīng)營(yíng)范圍、名稱(chēng)等登記事項。
六、鼓勵企業(yè)實(shí)行集團化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步放寬企業(yè)集團登記條件。母公司注冊資本達到1500萬(wàn)元人民幣，擁有3個(gè)以上子公司，母子公司注冊資本總額達到3000萬(wàn)人民幣的，允許設立企業(yè)集團。子公司可在名稱(chēng)中冠以企業(yè)集團名稱(chēng)或簡(jiǎn)稱(chēng)。
七、鼓勵利用外資多樣化經(jīng)營(yíng)和優(yōu)化外商投資結構。積極支持外商投資合伙企業(yè)發(fā)展；放寬外商投資企業(yè)主體限制，允許符合條件的中國公民以自然人身份與境外自然人或企業(yè)投資設立合資、合作高新技術(shù)企業(yè)；允許外國（地區）投資者并購股東為中國公民的境內企業(yè)。
八、完善營(yíng)利性醫療機構的注冊登記。為了配合我市醫療機構改革，扶持民營(yíng)醫療機構健康發(fā)展，對自主申辦營(yíng)利性醫療機構的，允許其辦理工商注冊登記。
九、利用現代技術(shù)手段促進(jìn)經(jīng)濟結構調整。積極協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，充分利用現代技術(shù)手段實(shí)現信息互聯(lián)互通，依托深圳市政務(wù)信息資源共享電子監察系統，建立信息共享平臺。
十、試行企業(yè)法人住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相分離的登記方式。積極探索在貿易、咨詢(xún)、策劃、電子商務(wù)、設計、科技開(kāi)發(fā)等行業(yè)試行企業(yè)法人住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相分離制度，企業(yè)登記只需提供申請人對該住所享有使用權的證明，不再審查該場(chǎng)地的法定用途及使用功能。該住所為該法人的法律文件送達地及確定司法、行政管轄地。待條件成熟后各行業(yè)全面推廣實(shí)施。
十一、放寬企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。對暫無(wú)法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，可由各區人民政府（新區管委會(huì )）、街道辦事處、居委會(huì )、社區工作站、園區管委會(huì )（工業(yè)園區、科技園區）、市場(chǎng)開(kāi)辦管理單位、物業(yè)管理公司等機構、部門(mén)和單位出具同意在該場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所使用證明，經(jīng)營(yíng)者可憑該場(chǎng)所使用證明直接辦理工商登記。該證明僅作為辦理登記的場(chǎng)所證明文件，不作為房屋拆遷補償的依據。如此類(lèi)場(chǎng)所涉及政府依法征用或拆遷，經(jīng)營(yíng)者應主動(dòng)辦理變更地址或注銷(xiāo)登記，否則將視為無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法處理。
十二、試行一個(gè)地址登記為多家公司住所。在股權投資、電子商務(wù)秘書(shū)、基金管理等行業(yè)以及經(jīng)市科技部門(mén)認定的“科技企業(yè)孵化器”企業(yè)，試行一個(gè)地址可登記為多家公司住所。待條件成熟后向各行業(yè)全面推廣實(shí)施。
十三、允許企業(yè)自主選擇是否辦理分支機構營(yíng)業(yè)執照。企業(yè)在其住所之外增設固定場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以選擇單獨設立分支機構，或將增設的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所直接登記于隸屬法人營(yíng)業(yè)執照內，無(wú)需另行申辦分支機構執照。但企業(yè)在增設的分支機構固定場(chǎng)所從事有前置許可經(jīng)營(yíng)項目的，其場(chǎng)所必須具備法律、行政法規、國務(wù)院決定規定的相應條件，該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當辦理分支機構設立登記。
十四、試行有限責任公司注冊資本認繳制。在我市電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)公司以及前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區試行注冊資本認繳制，即公司在章程中明確記載各股東認繳的出資數額，出資形式或方式、以及應承擔的出資法律責任，無(wú)需提交驗資報告。全面推行股東以非貨幣財產(chǎn)協(xié)商作價(jià)出資制度，對股東以實(shí)物、知識產(chǎn)權、土地使用權等財產(chǎn)權利出資的，由全體股東協(xié)商作價(jià)，提交全體股東簽署的協(xié)商作價(jià)確認書(shū)，并由全體股東出具對公司債務(wù)承擔連帶責任的承諾。此外，對在深圳市政務(wù)信息資源共享電子監察系統中能夠核實(shí)公司注冊資本出資情況、確認注冊資本到位的，可不再要求出具驗資報告。待條件成熟后各行業(yè)全面推廣實(shí)施。
十五、支持投資人以其擁有的非專(zhuān)利技術(shù)出資設立企業(yè)。實(shí)施非專(zhuān)利技術(shù)出資登記，支持投資人以其擁有的未公開(kāi)的、具有實(shí)用價(jià)值的、所有人以適當保密措施擁有的非專(zhuān)利技術(shù)，包括技術(shù)知識、經(jīng)驗、信息、技術(shù)方案、技術(shù)訣竅等作為出資，投資于有限責任公司和股份有限公司。
十六、試行企業(yè)債權出資登記。制定企業(yè)債權出資登記辦法，進(jìn)一步拓寬企業(yè)注冊資本出資方式。投資人以其對公司或者第三人的債權轉為向公司的出資，允許其辦理注冊登記。
十七、允許企業(yè)延長(cháng)注冊資本出資期限。企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，因遇到不可抗力、政府政策調整等特殊情況，導致出資困難的，依其全體股東申請并作出相應書(shū)面承諾，允許其延長(cháng)出資期限，但延長(cháng)期限不得超過(guò) 2 年。
十八、支持大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng )業(yè)，試行注冊資本“零首付”。畢業(yè)兩年內的大學(xué)畢業(yè)生、深圳戶(hù)籍下崗失業(yè)人員申請設立登記注冊資本10萬(wàn)元以下的有限責任公司（一人有限責任公司除外），經(jīng)投資者共同作出相應書(shū)面承諾，可免繳首期注冊資本，設立登記時(shí)可免提交驗資報告，但注冊資本須在《公司法》規定期限內繳足。
十九、放寬企業(yè)名稱(chēng)中不使用行業(yè)類(lèi)別的登記條件限制。注冊資本5000萬(wàn)人民幣以上，企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國民經(jīng)濟3個(gè)以上大類(lèi)的，與我市核準或登記注冊的企業(yè)名稱(chēng)中字號不同的，允許名稱(chēng)中不使用國民經(jīng)濟行業(yè)類(lèi)別用語(yǔ)表述企業(yè)所從事行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。
二十、允許突出使用企業(yè)字號。法人股東投資的企業(yè)，可突出使用其字號，將字號放在行政區劃前。
二十一、允許營(yíng)業(yè)執照記載企業(yè)名稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)。為擴大企業(yè)知名度，突出企業(yè)字號，企業(yè)可選擇在營(yíng)業(yè)執照上同時(shí)記載名稱(chēng)及簡(jiǎn)稱(chēng)。
二十二、擴大“深圳”字樣企業(yè)名稱(chēng)的使用范圍。允許個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)名稱(chēng)中行政區劃使用“深圳”，允許上述企業(yè)自愿選擇是否冠以所在轄區行政區劃。
二十三、實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)集中登記，推行電子名稱(chēng)證。實(shí)行全市企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上申報，集中核準；利用深圳市政務(wù)信息資源共享電子監察系統或市場(chǎng)監管局外網(wǎng)核實(shí)企業(yè)名稱(chēng)登記信息，實(shí)現各部門(mén)間企業(yè)名稱(chēng)登記信息共享，推行電子名稱(chēng)證；暫停收取所有企業(yè)名稱(chēng)預先核準費用。
二十四、引導具有一定經(jīng)營(yíng)規模的個(gè)體工商戶(hù)“升級轉型”，向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。鼓勵私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)并購、控股和參股等形式，參與國有集體企業(yè)改組、改制。個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)為擴大經(jīng)營(yíng)規模申請改制設立公司的，允許其保留原字號。允許個(gè)體工商戶(hù)根據需要變更經(jīng)營(yíng)者，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不變且有關(guān)前置審批文件仍在有效期內的，在辦理經(jīng)營(yíng)者變更登記時(shí)不需提交與場(chǎng)所有關(guān)前置審批文件。
二十五、支持各類(lèi)商品市場(chǎng)（含農貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)）升級轉型。對在已合法登記的各類(lèi)商品市場(chǎng)內的攤檔（包括獨立門(mén)店）經(jīng)營(yíng)的，允許經(jīng)營(yíng)者自主選擇是否單獨申辦營(yíng)業(yè)執照。市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)項目屬于按法律、行政法規或國務(wù)院決定應當取得審批的，取得審批后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。商品市場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)行為統一由市場(chǎng)開(kāi)辦單位負責管理，市場(chǎng)開(kāi)辦管理者依法承擔相關(guān)責任。
二十六、臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)者憑相關(guān)部門(mén)發(fā)放的許可證經(jīng)營(yíng)，納入城市綜合執法管理范疇，無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執照。對于已發(fā)營(yíng)業(yè)執照的，執照到期后，不再辦理延期、換照。
二十七、取消營(yíng)業(yè)執照有效期。登記機關(guān)在辦理注冊登記時(shí)不再核準營(yíng)業(yè)執照有效期。對于根據清無(wú)疏導政策核發(fā)執照有效期到期，其他登記事項無(wú)變化的，可直接辦理?yè)Q照登記，由申請人簽署換照申請表即可，無(wú)需提交其他文件，同時(shí)免予收費。
二十八、支持餐飲服務(wù)業(yè)規范發(fā)展。小型餐飲經(jīng)營(yíng)單位在辦理餐飲服務(wù)許可時(shí)，免予提交建設項目竣工驗收衛生學(xué)評價(jià)報告。在滿(mǎn)足基本功能和保證食品安全的條件下，專(zhuān)營(yíng)小吃店和涼茶、糖水制售等飲品店廚房面積可以不受大于8平方米的限制。小型餐館可設置2個(gè)以上固定專(zhuān)用食品原料清洗水池，1個(gè)以上固定專(zhuān)用餐飲具清洗水池；專(zhuān)營(yíng)小吃店可設置1個(gè)以上固定專(zhuān)用食品原料清洗水池，1個(gè)以上固定專(zhuān)用餐飲具清洗水池。如無(wú)法設置固定專(zhuān)用餐飲具清洗水池的，可使用符合食品安全要求的一次性餐飲具或集中消毒餐飲具。小型中式快餐店可設置配餐間或帶推拉窗并具有加熱或冷藏功能的密閉食品售賣(mài)柜。
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