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深圳國稅局等四部門(mén)聯(lián)合舉辦商事主體“四證合一”新聞發(fā)布會(huì )

時(shí)間: 2014-12-12    來(lái)源: 邦進(jìn)財務(wù)集團（深圳）有限公司

12月1日，市國稅局、地稅局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監管委、市公安局聯(lián)合在深圳市政府新聞發(fā)布廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，宣布從2014年12月1日開(kāi)始，深圳實(shí)施商事主體營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證和刻章許可證“四證合一”。深圳市副市長(cháng)、商事制度改革領(lǐng)導小組組長(cháng)陳彪出席發(fā)布會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。市國稅局唐曉明副局長(cháng)代表市國稅局參加發(fā)布會(huì )并就有關(guān)問(wèn)題回答了媒體記者提問(wèn)。中央、省市共22家媒體參加發(fā)布會(huì )。

深圳市中智盈投資有限公司現場(chǎng)進(jìn)行了四證的網(wǎng)上申請，不到十分鐘時(shí)間里，工作人員已完成審批、發(fā)照、存檔全過(guò)程。

據發(fā)布會(huì )介紹，深圳商事制度改革以來(lái)，全市新增商事主體76.18萬(wàn)戶(hù)，平均月增3.62萬(wàn)戶(hù)。截止2014年12月1日，深圳商事主體累計達到170.47萬(wàn)戶(hù)，居全國第二。按深圳1500萬(wàn)人口計算，每千人擁有商事主體113.7戶(hù)，居全國首位。

“四證合一”是指將原來(lái)商事主體營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證和刻章許可證由商事登記部門(mén)、組織機構代碼登記部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、公安部門(mén)分別辦理的模式，改為“一表申請、一門(mén)受理、一次審核、信息互認、四證同發(fā)、檔案共享”的登記新模式。體現了“表格合一、受理合一、審核合一、系統合一、發(fā)證合一、檔案合一”。 “四證合一”采用“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)照、電子存檔”的全流程網(wǎng)上登記方式辦理，申請人足不出戶(hù)就可以辦理四證申請。據陳彪副市長(cháng)介紹，深圳商事制度改革“四證合一”是在全國推進(jìn)“三證合一”的基礎上、創(chuàng )造性的提出“四證合一”，體現以下六個(gè)特點(diǎn)：一是立法支持；二是系統對接；三是審核結果互認；四是全流程網(wǎng)上辦理；五是證照同步發(fā)放；六是檔案共享。

市國稅局唐曉明副局長(cháng)就國稅部門(mén)推進(jìn)“四證合一”工作進(jìn)行了介紹，市國稅局將“四證合一”作為落實(shí)稅務(wù)總局創(chuàng )新稅收服務(wù)和管理的重要舉措抓緊、抓好。按照深圳市國稅局黨組書(shū)記、局長(cháng)范立新同志提出的“為納稅辦好事、讓納稅人好辦事”工作要求，一是以部門(mén)合作為契機，深度融合業(yè)務(wù)標準和表單資料。市國稅局聯(lián)同相關(guān)部門(mén)深入分析業(yè)務(wù)差異，互取所長(cháng)，互補所短，統一了行業(yè)、證照類(lèi)別、注冊類(lèi)型、批準設立機關(guān)等16項數據標準，編制了《企業(yè)設立登記四證申請書(shū)》和《個(gè)體工商戶(hù)設立登記四證申請書(shū)》，整合了四部門(mén)設立登記申請所需資料，實(shí)現納稅人辦理設立稅務(wù)登記所需信息的全面采集。二是以外部信息交換為依托，實(shí)時(shí)核查和共享信息。一方面，實(shí)時(shí)核查稅務(wù)系統監控信息。推行“四證合一”后，基于稅收管理需要繼續保留監控核查機制，在網(wǎng)上預錄入環(huán)節予以實(shí)現，實(shí)時(shí)調取國地稅聯(lián)合辦稅系統監控數據，有效發(fā)揮部門(mén)協(xié)作管理作用，把好稅務(wù)登記關(guān)口。一方面，實(shí)時(shí)共享設立登記信息。采用“四證合一”模式辦理設立登記的納稅人，通過(guò)全流程網(wǎng)上辦理或窗口辦理所采集的所有信息，實(shí)時(shí)傳遞至稅務(wù)系統，以便開(kāi)展后續涉稅管理。三是以完善自有系統為支撐，優(yōu)化業(yè)務(wù)職責和提升數據質(zhì)量。為適應“四證合一”要求，市國稅局開(kāi)發(fā)并完善自有信息系統，包括稅務(wù)登記影像資料錯誤信息記錄、“四證合一”稅務(wù)登記信息補錄、稅務(wù)登記數據審核和“四證合一”稅務(wù)登記業(yè)務(wù)流轉查詢(xún)等6個(gè)模塊，重新調整各辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記崗、市局數據管理崗的崗位職責，將“四證合一”稅種核定業(yè)務(wù)歸口至一個(gè)部門(mén)辦理，實(shí)現業(yè)務(wù)標準化和集約化。

“四證合一”項目作為便民利民的重要舉措，其成效主要體現在：一是提升管理質(zhì)量。推行“四證合一”后，對新辦納稅人將實(shí)現雙“零”效應，即：零漏管、零逾期登記處罰，有利于實(shí)質(zhì)性地提升納稅服務(wù)質(zhì)量；通過(guò)“四證合一”建立的四部門(mén)合作機制，將有助于及時(shí)共享部門(mén)信息，合力開(kāi)展納稅人信用管理，在打擊虛假法人信息、虛假稅務(wù)登記、虛假印章騙取發(fā)票等領(lǐng)域進(jìn)行深度合作，有利于提升稅收征管質(zhì)量。二是減輕工作量。推行“四證合一”后，將釋放辦稅服務(wù)廳辦理設立稅務(wù)登記的人力資源，減輕資料掃描保管和信息補錄校驗等部門(mén)的工作量。三是節省征管成本。減少了法定代表人或負責人居民身份證信息比對支出，降低稅務(wù)登記紙質(zhì)資料保管費用。

發(fā)布會(huì )上，唐曉明副局長(cháng)還就“四證合一”涉及稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)認真回答了有關(guān)媒體記者的提問(wèn)，強調國稅部門(mén)對“四證合一”后企業(yè)稅種核定等涉稅事項“寬進(jìn)嚴管、加強管理，變事前管理為事中、事后管理”的工作態(tài)度，并就國稅部門(mén)推進(jìn)“一窗通辦”、“集中審批管理”的保障服務(wù)措施進(jìn)行了介紹。唐曉明副局長(cháng)指出，下一步，市國稅局還將充分發(fā)揮現有“四證合一”業(yè)務(wù)溝通協(xié)調機制，加強“四證合一”系統上線(xiàn)運行監控和數據分析，進(jìn)一步探討更深層次的“一證一號”、“變更合一”等便民利民舉措。

發(fā)布會(huì )結束后，唐曉明副局長(cháng)與市地稅局項清副局長(cháng)共同來(lái)到深圳市民中心國稅、地稅聯(lián)合服務(wù)大廳，與工作人員一道，認真辦理了第一家“四證合一”企業(yè)——深圳市中智盈投資有限公司稅種核定等工作，從國稅、地稅接收到市商事登記部門(mén)網(wǎng)上資料到辦理完企業(yè)稅種核定只花費了兩分鐘。