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您當前位置： 首 頁(yè) >龍華新區開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)
時(shí)間: 2014-12-17 來(lái)源: 邦進(jìn)財務(wù)集團（深圳）有限公司
10月18日起，龍華新區部署開(kāi)展為期三個(gè)月的全區安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)，行動(dòng)過(guò)程中排查整改了一大批安全隱患。與以往不同的是，企業(yè)向主管部門(mén)遞交整改報告的同時(shí)，還主動(dòng)附上了針對安全生產(chǎn)相關(guān)責任人開(kāi)出的“罰單”，廠(chǎng)長(cháng)、安全主任、設備組負責人、車(chē)間主管悉數在列，這在龍華新區尚屬首次。
今年8月31日，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。修訂后的安全生產(chǎn)法將于2014年12月1日起施行，對企業(yè)的主體責任要求更加嚴格，內容更加明確細化?！耙坏┮l(fā)安全事故，將帶來(lái)嚴重的生命財產(chǎn)損失，企業(yè)法人及相關(guān)人員都負有不可逃避的責任?！饼埲A新區安監部門(mén)認為，企業(yè)為安全生產(chǎn)相關(guān)責任人開(kāi)罰單，釋放出一個(gè)很好的信號，證明企業(yè)真正認識到安全生產(chǎn)主體責任意味著(zhù)什么，體現了安全生產(chǎn)在一線(xiàn)員工中的壓力傳遞。
企業(yè)首次主動(dòng)給自己開(kāi)罰單
“因為安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位造成的隱患，公司對相關(guān)負責人予以處罰，安全管理人員記大過(guò)一次，罰款500元；安全主任記大過(guò)一次，罰款300元；倉庫保管員記大過(guò)一次，罰款200元?！苯?，在新區安全生產(chǎn)“大排查大整治”專(zhuān)項行動(dòng)中，南雄彩色紙品有限公司因存在安全隱患而被安監部門(mén)責令整改。
而在企業(yè)遞交的整改報告中，附上了一張“罰單”，里面詳細記錄了企業(yè)對于隱患責任人的處罰結果?！皩緛?lái)說(shuō)，處罰不是目的，最重要的是讓安全生產(chǎn)的相關(guān)責任人認識到自己的責任，因為你的不作為、不認真就有可能給公司、給員工帶來(lái)巨大損失，通過(guò)這張罰單要讓所有人引以為戒?！痹撈髽I(yè)負責人解釋說(shuō)。
鴻邦電子有限公司和信隆實(shí)業(yè)股份有限公司在被檢查出安全隱患后，同樣給負責安全生產(chǎn)的管理人員開(kāi)出了“罰單”：廠(chǎng)長(cháng)、安全主任、設備組負責人、車(chē)間主管悉數在列，并一一列出了相關(guān)責任人的失職行為和處罰決定。
新區安監部門(mén)工作人員說(shuō)，企業(yè)在出具整改報告的同時(shí)主動(dòng)附上“罰單”，這在新區尚屬首次?！斑@是一個(gè)很好的信號，證明企業(yè)真正認識到安全生產(chǎn)主體責任了?！卑脖O部門(mén)工作人員表示，企業(yè)為安全生產(chǎn)相關(guān)責任人開(kāi)出罰單，體現的是安全生產(chǎn)的壓力傳遞，“安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)不僅需要企業(yè)主的重視，更需要一線(xiàn)員工、安全主任等所有相關(guān)責任人共同參與，因為失職吃到罰單，以后所有相關(guān)責任人也就能更加主動(dòng)地履行自己的職責?！?/span>
業(yè)內專(zhuān)家“面對面”為企業(yè)解讀新安全法
今年8月31日，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。修訂后的安全生產(chǎn)法將于2014年12月1日起施行，對企業(yè)的主體責任要求更加嚴格，內容更加明確細化?！耙坏┮l(fā)安全事故，將帶來(lái)嚴重的生命財產(chǎn)損失，企業(yè)法人及相關(guān)人員都負有不可逃避的責任?！比绾螐娀爡^企業(yè)的主體責任意識，龍華新區安監部門(mén)通過(guò)“地毯式”清查安全生產(chǎn)隱患的同時(shí)，還在全區范圍內開(kāi)展了“面對面”教育培訓，提升企業(yè)安全生產(chǎn)應急能力和主體責任意識。
安監部門(mén)在巡查時(shí)發(fā)現，絕大多數存在安全隱患的企業(yè)并非不具備自查及發(fā)現隱患的能力，而是對待安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，未能主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，甚至對隱患視而不見(jiàn)。由新區安管辦牽頭，在全區開(kāi)展了“面對面”教育培訓，要求各企業(yè)一把手參加。培訓內容不僅涉及到自查隱患、應急處置等內容，更專(zhuān)門(mén)對12月1日起實(shí)施的新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行詳細解讀。
“企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的就是盈利，新《安全生產(chǎn)法》斷了那些心存僥幸的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的后路，一旦因主體責任履行不到位，不僅會(huì )面臨嚴厲的經(jīng)濟處罰，還可能丟了飯碗，甚至面臨牢獄之災?！卑踩a(chǎn)專(zhuān)家解讀說(shuō)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主要包括，物質(zhì)保障責任、資金投入責任、教育培訓責任、安全管理責任、事故報告和應急救援的責任等多項責任。該法第九十三條屬于新增條款，規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
除新增條款外，部分條款在事故行政處罰和終身行業(yè)禁入方面也有新的規定。具體包括，將行政法規的規定上升為法律條文，按照兩個(gè)責任主體、四個(gè)事故等級，設立了對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人的八項罰款處罰條文。同時(shí)，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬(wàn)元至50萬(wàn)元，較大事故50萬(wàn)元至100萬(wàn)元，重大事故100萬(wàn)元至500萬(wàn)元，特別重大事故500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元；特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元。新安全生產(chǎn)法還進(jìn)一步明確，主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
“安全生產(chǎn)工作是企業(yè)的生命線(xiàn)，沒(méi)有安全生產(chǎn)就沒(méi)有企業(yè)的健康發(fā)展，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全?！甭?lián)豐表殼廠(chǎng)負責人表示，新區這次“大排查大整治”真正把住了企業(yè)的“脈搏”，特別是“面對面”培訓教育，不僅列舉了近期周邊發(fā)生的案例，還結合各企業(yè)所在行業(yè)特點(diǎn)，剖析了各自企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中已存在和發(fā)生的隱患，讓企業(yè)清醒意識到安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任的重要性。該負責人表示，過(guò)去很多中小企業(yè)為了節省成本，在安全生產(chǎn)方面打折扣走捷徑，以為能占到便宜，而且存在僥幸心理，認為即便出了問(wèn)題處罰也不嚴厲，“搖身一變”還能“東山再起”。通過(guò)此次培訓，公司上下對安全生產(chǎn)有了更深刻的認知，公司也正在籌備邀請專(zhuān)業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作相關(guān)負責人及一線(xiàn)工作人員進(jìn)行一次系統性培訓。
新《安全生產(chǎn)法》斷了那些心存僥幸的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的后路，一旦因主體責任履行不到位，不僅會(huì )面臨嚴厲的經(jīng)濟處罰，還可能丟了飯碗，甚至面臨牢獄之災。
曝光臺
衛生間改臨時(shí)?；瘞?一工廠(chǎng)被現場(chǎng)查封
昨日下午，龍華新區經(jīng)濟服務(wù)局安全執法科與觀(guān)瀾辦事處聯(lián)合執法小組，來(lái)到大水坑社區大二村一家工業(yè)區突擊檢查，在門(mén)牌為深圳市捷威達五金塑膠制品有限公司的院落內，實(shí)際上同時(shí)有數家不同的工廠(chǎng)存在。
院內一處角落里，一間約5平方米、形狀不規則的小屋顯得頗為隱蔽，執法人員打開(kāi)門(mén)后，發(fā)現里邊堆放數十桶防白水、噴漆等易燃易爆化學(xué)品。這些危險化學(xué)品雖然堆放整齊，但屋內沒(méi)有任何防爆及報警裝置，屋外也沒(méi)有任何庫區面積、物品及責任人等安全提示。執法人員表示，此?；瘞熳疃嘀凰闶且婚g封閉房屋，起到存儲作用，但安全防爆效用極為有限。執法人員隨后要求該庫所屬企業(yè)立即進(jìn)行整改，并將整改措施當日呈遞。
安全隱患問(wèn)題最為嚴重的，當屬深圳市興夢(mèng)婕化妝用具有限公司。公司車(chē)間內，滿(mǎn)屋木屑在空中飛舞，油漆味甚重的生產(chǎn)區，工人都沒(méi)戴口罩。在封閉車(chē)間內，由于木屑屬于易燃物品，與油漆及一些高溫設備同時(shí)存放，存在較大安全隱患。此外，生產(chǎn)車(chē)間內的電器設備均未有相應防爆防火設置，一旦發(fā)生意外事故，將造成嚴重后果。
該公司生產(chǎn)車(chē)間一側的廁所，被改造成的一間約10平方米的單間，里邊橫七豎八胡亂堆放著(zhù)防白水、稀釋劑及油漆等?；?。在這間實(shí)際起著(zhù)?；瘋}庫效用的房間內，不但大門(mén)敞開(kāi)，還與車(chē)間相連。按照要求，?；穫}庫應嚴格按照耐火等級、防火間距要求建設，庫房?jì)纫蟹辣O備，庫房外須張貼相應安全標識。
執法人員透露，該公司浸泡車(chē)間不符合《涂裝作業(yè)﹑涂漆工藝及其通風(fēng)凈化》的安全標準；粉塵作業(yè)場(chǎng)所和除塵設備不符合《粉塵防爆安全規范》、《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規定》、《木材加工系統粉塵防爆安全規范》的安全要求；存放危險化學(xué)品的倉庫不符合危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫標準，針對興夢(mèng)婕化妝用具有限公司存在的這些重大安全隱患，執法人員當即開(kāi)具停業(yè)整頓通知書(shū)，并將該公司車(chē)間暫時(shí)查封。執法人員表示，該公司安全隱患性質(zhì)惡劣，已經(jīng)構成立案處罰標準，假如整頓后仍無(wú)明顯效果，將依法予以取締。
今年8月31日，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。修訂后的安全生產(chǎn)法將于2014年12月1日起施行，對企業(yè)的主體責任要求更加嚴格，內容更加明確細化?！耙坏┮l(fā)安全事故，將帶來(lái)嚴重的生命財產(chǎn)損失，企業(yè)法人及相關(guān)人員都負有不可逃避的責任?！饼埲A新區安監部門(mén)認為，企業(yè)為安全生產(chǎn)相關(guān)責任人開(kāi)罰單，釋放出一個(gè)很好的信號，證明企業(yè)真正認識到安全生產(chǎn)主體責任意味著(zhù)什么，體現了安全生產(chǎn)在一線(xiàn)員工中的壓力傳遞。
企業(yè)首次主動(dòng)給自己開(kāi)罰單
“因為安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位造成的隱患，公司對相關(guān)負責人予以處罰，安全管理人員記大過(guò)一次，罰款500元；安全主任記大過(guò)一次，罰款300元；倉庫保管員記大過(guò)一次，罰款200元?！苯?，在新區安全生產(chǎn)“大排查大整治”專(zhuān)項行動(dòng)中，南雄彩色紙品有限公司因存在安全隱患而被安監部門(mén)責令整改。
而在企業(yè)遞交的整改報告中，附上了一張“罰單”，里面詳細記錄了企業(yè)對于隱患責任人的處罰結果?！皩緛?lái)說(shuō)，處罰不是目的，最重要的是讓安全生產(chǎn)的相關(guān)責任人認識到自己的責任，因為你的不作為、不認真就有可能給公司、給員工帶來(lái)巨大損失，通過(guò)這張罰單要讓所有人引以為戒?！痹撈髽I(yè)負責人解釋說(shuō)。
鴻邦電子有限公司和信隆實(shí)業(yè)股份有限公司在被檢查出安全隱患后，同樣給負責安全生產(chǎn)的管理人員開(kāi)出了“罰單”：廠(chǎng)長(cháng)、安全主任、設備組負責人、車(chē)間主管悉數在列，并一一列出了相關(guān)責任人的失職行為和處罰決定。
新區安監部門(mén)工作人員說(shuō)，企業(yè)在出具整改報告的同時(shí)主動(dòng)附上“罰單”，這在新區尚屬首次?！斑@是一個(gè)很好的信號，證明企業(yè)真正認識到安全生產(chǎn)主體責任了?！卑脖O部門(mén)工作人員表示，企業(yè)為安全生產(chǎn)相關(guān)責任人開(kāi)出罰單，體現的是安全生產(chǎn)的壓力傳遞，“安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)不僅需要企業(yè)主的重視，更需要一線(xiàn)員工、安全主任等所有相關(guān)責任人共同參與，因為失職吃到罰單，以后所有相關(guān)責任人也就能更加主動(dòng)地履行自己的職責?！?/span>
業(yè)內專(zhuān)家“面對面”為企業(yè)解讀新安全法
今年8月31日，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。修訂后的安全生產(chǎn)法將于2014年12月1日起施行，對企業(yè)的主體責任要求更加嚴格，內容更加明確細化?！耙坏┮l(fā)安全事故，將帶來(lái)嚴重的生命財產(chǎn)損失，企業(yè)法人及相關(guān)人員都負有不可逃避的責任?！比绾螐娀爡^企業(yè)的主體責任意識，龍華新區安監部門(mén)通過(guò)“地毯式”清查安全生產(chǎn)隱患的同時(shí)，還在全區范圍內開(kāi)展了“面對面”教育培訓，提升企業(yè)安全生產(chǎn)應急能力和主體責任意識。
安監部門(mén)在巡查時(shí)發(fā)現，絕大多數存在安全隱患的企業(yè)并非不具備自查及發(fā)現隱患的能力，而是對待安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，未能主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，甚至對隱患視而不見(jiàn)。由新區安管辦牽頭，在全區開(kāi)展了“面對面”教育培訓，要求各企業(yè)一把手參加。培訓內容不僅涉及到自查隱患、應急處置等內容，更專(zhuān)門(mén)對12月1日起實(shí)施的新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行詳細解讀。
“企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的就是盈利，新《安全生產(chǎn)法》斷了那些心存僥幸的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的后路，一旦因主體責任履行不到位，不僅會(huì )面臨嚴厲的經(jīng)濟處罰，還可能丟了飯碗，甚至面臨牢獄之災?！卑踩a(chǎn)專(zhuān)家解讀說(shuō)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任主要包括，物質(zhì)保障責任、資金投入責任、教育培訓責任、安全管理責任、事故報告和應急救援的責任等多項責任。該法第九十三條屬于新增條款，規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
除新增條款外，部分條款在事故行政處罰和終身行業(yè)禁入方面也有新的規定。具體包括，將行政法規的規定上升為法律條文，按照兩個(gè)責任主體、四個(gè)事故等級，設立了對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人的八項罰款處罰條文。同時(shí)，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬(wàn)元至50萬(wàn)元，較大事故50萬(wàn)元至100萬(wàn)元，重大事故100萬(wàn)元至500萬(wàn)元，特別重大事故500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元；特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元。新安全生產(chǎn)法還進(jìn)一步明確，主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
“安全生產(chǎn)工作是企業(yè)的生命線(xiàn)，沒(méi)有安全生產(chǎn)就沒(méi)有企業(yè)的健康發(fā)展，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全?！甭?lián)豐表殼廠(chǎng)負責人表示，新區這次“大排查大整治”真正把住了企業(yè)的“脈搏”，特別是“面對面”培訓教育，不僅列舉了近期周邊發(fā)生的案例，還結合各企業(yè)所在行業(yè)特點(diǎn)，剖析了各自企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中已存在和發(fā)生的隱患，讓企業(yè)清醒意識到安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任的重要性。該負責人表示，過(guò)去很多中小企業(yè)為了節省成本，在安全生產(chǎn)方面打折扣走捷徑，以為能占到便宜，而且存在僥幸心理，認為即便出了問(wèn)題處罰也不嚴厲，“搖身一變”還能“東山再起”。通過(guò)此次培訓，公司上下對安全生產(chǎn)有了更深刻的認知，公司也正在籌備邀請專(zhuān)業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作相關(guān)負責人及一線(xiàn)工作人員進(jìn)行一次系統性培訓。
新《安全生產(chǎn)法》斷了那些心存僥幸的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的后路，一旦因主體責任履行不到位，不僅會(huì )面臨嚴厲的經(jīng)濟處罰，還可能丟了飯碗，甚至面臨牢獄之災。
曝光臺
衛生間改臨時(shí)?；瘞?一工廠(chǎng)被現場(chǎng)查封
昨日下午，龍華新區經(jīng)濟服務(wù)局安全執法科與觀(guān)瀾辦事處聯(lián)合執法小組，來(lái)到大水坑社區大二村一家工業(yè)區突擊檢查，在門(mén)牌為深圳市捷威達五金塑膠制品有限公司的院落內，實(shí)際上同時(shí)有數家不同的工廠(chǎng)存在。
院內一處角落里，一間約5平方米、形狀不規則的小屋顯得頗為隱蔽，執法人員打開(kāi)門(mén)后，發(fā)現里邊堆放數十桶防白水、噴漆等易燃易爆化學(xué)品。這些危險化學(xué)品雖然堆放整齊，但屋內沒(méi)有任何防爆及報警裝置，屋外也沒(méi)有任何庫區面積、物品及責任人等安全提示。執法人員表示，此?；瘞熳疃嘀凰闶且婚g封閉房屋，起到存儲作用，但安全防爆效用極為有限。執法人員隨后要求該庫所屬企業(yè)立即進(jìn)行整改，并將整改措施當日呈遞。
安全隱患問(wèn)題最為嚴重的，當屬深圳市興夢(mèng)婕化妝用具有限公司。公司車(chē)間內，滿(mǎn)屋木屑在空中飛舞，油漆味甚重的生產(chǎn)區，工人都沒(méi)戴口罩。在封閉車(chē)間內，由于木屑屬于易燃物品，與油漆及一些高溫設備同時(shí)存放，存在較大安全隱患。此外，生產(chǎn)車(chē)間內的電器設備均未有相應防爆防火設置，一旦發(fā)生意外事故，將造成嚴重后果。
該公司生產(chǎn)車(chē)間一側的廁所，被改造成的一間約10平方米的單間，里邊橫七豎八胡亂堆放著(zhù)防白水、稀釋劑及油漆等?；?。在這間實(shí)際起著(zhù)?；瘋}庫效用的房間內，不但大門(mén)敞開(kāi)，還與車(chē)間相連。按照要求，?；穫}庫應嚴格按照耐火等級、防火間距要求建設，庫房?jì)纫蟹辣O備，庫房外須張貼相應安全標識。
執法人員透露，該公司浸泡車(chē)間不符合《涂裝作業(yè)﹑涂漆工藝及其通風(fēng)凈化》的安全標準；粉塵作業(yè)場(chǎng)所和除塵設備不符合《粉塵防爆安全規范》、《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規定》、《木材加工系統粉塵防爆安全規范》的安全要求；存放危險化學(xué)品的倉庫不符合危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫標準，針對興夢(mèng)婕化妝用具有限公司存在的這些重大安全隱患，執法人員當即開(kāi)具停業(yè)整頓通知書(shū)，并將該公司車(chē)間暫時(shí)查封。執法人員表示，該公司安全隱患性質(zhì)惡劣，已經(jīng)構成立案處罰標準，假如整頓后仍無(wú)明顯效果，將依法予以取締。
資料來(lái)源：2014年11月5日 南方都市報
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